Гарнизон МЧС

Гарнизон пожарной охраны

Гарнизон пожарной охраны – это совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений пожарной охраны, пожарно-технических научно-исследовательских учреждений и учебных заведений, иных, предназначенных для тушения пожаров, противопожарных формирований независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Внимание!!! С 2015 года используется термин: Пожарно-спасательный гарнизон

Построение местного гарнизона пожарной охраны г. Омска

Цель создания

Гарнизоны пожарной охраны создаются с целью координации деятельности различных видов пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований при реагировании на пожары и чрезвычайные ситуации различного характера на территории субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Виды

Гарнизон пожарной охраны образуется на территории субъекта Российской Федерации (территориальный), города и сельского района (местный). Гарнизоны городов и сельских районов входят в состав соответствующих гарнизонов пожарной охраны субъектов Российской Федерации. Границы местного гарнизона определяются приказом начальника соответствующего территориального органа управления ГПС (см. Государственная противопожарная служба МЧС России) субъекта Российской Федерации.

Начальники (руководство) и их обязанности

Начальником гарнизона является старший по должности начальник пожарной охраны. Он является старшим руководителем тушения пожара в гарнизоне и несет персональную ответственность за четкость организации гарнизонной службы.

Общее руководство территориальным гарнизоном пожарной охраны осуществляется начальником Главного управления.

Начальниками гарнизонов пожарной охраны являются:

  • территориального – старшее должностное лицо Главного управления, из числа начальствующего состава федеральной противопожарной службы (далее – ФПС), допущенное в установленном порядке к руководству тушением пожаров;
  • местного – начальник подразделения ФПС по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования или сотрудник ФПС, допущенный в установленном порядке к руководству тушением пожара; при отсутствии на территории муниципального образования ФПС – должностное лицо подразделения иных видов пожарной охраны, определяемое начальником Главного управления по согласованию с органом местного самоуправления и имеющее обязательный допуск для выезда на пожары в качестве руководителя тушения пожара.

Начальники территориального и местного гарнизонов пожарной охраны, являющиеся сотрудниками ФПС, назначаются приказом начальника Главного управления по согласованию с начальником соответствующего регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Начальник местного гарнизона пожарной охраны, не являющийся сотрудником ФПС, назначается приказом руководителя органа местного самоуправления и согласовывается с начальником соответствующего Главного управления.

Начальник гарнизона управляет силами и средствами пожарной охраны гарнизона через оперативного дежурного по гарнизону и старшего диспетчера (радиотелефониста) Центрального пункта пожарной связи (ЦППС).

Основные обязанности начальника гарнизона пожарной охраны:

  • организация и контроль гарнизонной службы;
  • определение должностных лиц гарнизона пожарной охраны и разработка их должностных обязанностей;
  • определение порядка руководства тушением пожаров;
  • определение порядка выезда оперативных должностных лиц гарнизона пожарной охраны на пожары и проведение аварийно-спасательных работ, а также их компетенции;
  • организация в установленном порядке получения допусков на право руководства тушением пожаров оперативных должностных лиц гарнизона пожарной охраны;
  • руководство нештатными службами гарнизона пожарной охраны;
  • организация пожарно-тактической подготовки в гарнизоне пожарной охраны;
  • обобщение передового опыта несения службы пожарной охраны;
  • организация и руководство работой опорных пунктов по тушению крупных пожаров (далее – ОПТКП);
  • организация нештатных оперативных штабов пожаротушения, определение порядка их привлечения к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;
  • контроль за выполнением правил охраны труда при несении гарнизонной службы.

Источники: Особенности структуры и технической оснащенности пожарно-спасательной службы. Пивоваров В.В., Яковенко Ю.Ф. Гражданская защита, 2003, № 9; Организация тушения пожаров в городах и населенных пунктах. Кимстач И.Ф. —М., 1977; приказ МЧС России № 240 от 05.05.2008 «Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ»

Каждый гарнизон выживает как может. Пожарный о системе изнутри

Настоящий командир должен выйти к родственникам сам

Я посмотрел видео из Кемерово, где пожарные стоят в школе и оправдываются перед людьми. И считаю, что командир их тупо сдал. Так выставлять пацанов перед родственниками нельзя. Приличный человек и настоящий офицер должен был выйти сам. Надо было выйти и сказать: да, я являюсь начальником гарнизона и за действия моих подчиненных отвечу сам.

Я не могу оценить действия коллег, потому что не знаю всей ситуации. Все действия, направленные на оценку без полной картины — это махание шашкой и сжигание ведьм. Сейчас в роли ведьм наши ребята. По сравнению с большими городами вроде Москвы или Питера, в Кемерово тихая провинциальная жизнь. Ну, может, гараж загорится – потушат, или квартира. Для маленького гарнизона это очень серьезный пожар. Такой бывает только раз. И к нему готовятся, по сути, всю жизнь. Нужна мощная массированная подготовка. Насколько был готов именно этот гарнизон, я не знаю.

За мою профессиональную деятельность никогда родственники на меня не бросались. Как правило, в процессе пожара такого и не бывает. Кидаются только с криками «спасите-помогите».

У человека разные стадии переживания, он ищет виноватых только в стадии реакции, а она наступает позже и, как правило, пожарных уже рядом нет.

На пожаре бывает так: этот струсил, а этот подвиг совершил, но об этом знает только РТП (руководитель тушения пожара – прим.ред). У меня масса вопросов к коллегам, но ответов пока нет. Поиск пострадавших на больших площадях — это высшая математика. Пожаротушение — труд интеллектуальный, он требует принятия решений в ограниченное время и в стремительно меняющейся обстановке.

Пожарные много и постоянно думают. А людям кажется, что они ничего не делают, вот курят стоят. Люди видят ситуацию снаружи, а что внутри – не представляют. Например, обвиняют в том, что медленно передвигаются, не бегают. Но нам и нельзя. Как только я пробежался, зашел в помещение и включил аппарат – я дышу глубже, интенсивнее расходую запас воздуха, который конечен.

Пострадавшие находятся в измененном состоянии, у них своя правда. Оценивать, как все было, с их слов очень сложно. Говорят, что не пустили гражданских помогать. Их и не должны пускать, иначе количество жертв возрастет. Вот одного в Кемерове пустили, и он не дополз.

Полгода назад был пожар в московском торговом центре РИО. Точно такой же, с теми же проблемами и так же развивался. Если перенести РИО из Москвы, скажем, в Иваново, было бы столько же погибших, как и в Кемерово. Просто московский гарнизон самый мощный и подготовленный. В регионах все не так.

Максим Григорьев / ТАСС / Vida Press

Каждый гарнизон выживает, как может

Почему стала возможной такая трагедия? Самолет падает не потому, что пилот пьяный. Это комплекс определенных причин. Кризис в области пожарной инспекции, кризис в сфере отношения бизнеса к безопасности, кризис системы подготовки, кризис управления, в том числе на уровне субъектов федерации, кризис системы общей безопасности. Вокруг один кризис, а мы ищем стрелочника, и взгляд наш падает на несчастного начкара (начальник караула – прим.ред.) Давайте отдадим его на растерзание, и пусть его порвут. Пацана не жалко, а родственникам в удовольствие.

Три года назад в МЧС началась оптимизация. И каждый гарнизон выживает, как может. Все зависит от потенциала личного состава. Бывает, местный бюджет компенсирует отсутствие федерального финансирования, есть еще какие-то схемы. Да, существуют новые системы пожаротушения, воздушно-компрессионная пена, тепловизоры, но пока это дойдет до периферии, проходит время.

Например, в одной из республик гарнизон хрен с маслом доедает, потому что она дотационная. А в Москве, Питере, Ханты-Мансийске все хорошо – богатые регионы. На самом деле, в Америке тоже так. Есть Нью-Йорк, а есть Цинциннати, в мегаполисе новенькие цистерны, а в городе старые.

Уже третий год личный офицерский состав, достигший 45 лет и дослужившийся до подполковника, увольняется. Прямо в день рождения люди получают уведомления об увольнении. Полковникам выдают такую бумагу в 50 лет. Потому что они слишком дорого обходятся, а надо экономить на зарплате. И тогда штатное расписание сдвигается на одну позицию вверх. Оперативный дежурный становится начальником ГПС (государственная противопожарная служба – прим.ред.) и так далее. Все сокращается как шагреневая кожа.

Сократили Воронежский институт ГПС МЧС. Рухнула система подготовки, учить некому. Уровень выпускников такой, что приходится им объяснять базовые физические принципы теории горения. Они не могут рассчитать, сколько нужно воды на площадь, охваченную огнем. Появились даже частные команды из бывших пожарных, которые ездят по гарнизонам и учат сотрудников. Система в кризисе, об этом знают все. Из-за неправильных управленческих решений увеличилась гибель личного состава. По моим данным, примерно на 50%. Официальной статистики нет.

Прибыв на пожар, мы должны… сфотографировать его

Противопожарные нормы у нас несовершенны. Придираются к тому, какой толщины должна быть линия на схеме эвакуации, а надпись «выход» делают под потолком. Когда задымление, его просто не видно.

Или, например, мы должны по прибытии на пожар, непременно сфотографировать его и отправить ммс в Центр кризисных ситуаций. В этом нет никакого смысла, мы просто теряем время вместо того, чтобы оперативно работать. Есть нормы, которые пере-, а есть те, что недо-. Правила должны быть логичными.

В связи с надзорными каникулами для малого бизнеса, нам не дают проводить пожарно-тактические занятия. Поэтому, как устроены объекты на его территории, пожарный не знает. В идеале группы должны приезжать в боевках и проходить все помещение, везде заглядывать, чтобы в критической ситуации ориентироваться даже вслепую.

Лучший инспектор – это бывший матерый пожарный, которому не дашь взятку и которого потом сами же ребята отделают по полной программе, если он что-то пропустит. Потому что они платят за это своими жизнями.

Отношение к нам управленческих кадров оставляет желать лучшего. Девиз: «Нам не надо правильно, нам нужно вовремя». Никого не разнесли на селекторе, смену отбарабанил и все хорошо. И больше никого ничего не волнует, главное, отработать и быстрее домой пойти.

«Сутки – чмо, трое дома»

Зарплата пожарного в Москве – около тридцати тысяч, в регионах может быть и пятнадцать, и шесть. В позапрошлый Новый год, когда не выплатили тринадцатую зарплату, по стране прошли волнения пожарных. Все пожарные подрабатывают. Кто охранником, кто на автосервисе.

Приходят в руководство люди, хотят хорошо и честно работать, а потом видят гору бумаг, а дальше им компостируют мозг на селекторе. И следующая мысль: мне больше всех надо, что ли? Все, человек сдувается. За ним – вся команда. “Сутки – чмо, трое дома”, так мы говорим. Потому что мы для всех начальников никто.

Все сначала хотят спасти мир. И когда начинается боевая работа, вкалывают. Я на выезд собирался с радостью, когда был вызов, я думал: наконец-то! А потом один час пожара и два часа отписок. Все остальное время я зажимал волю в кулак и закрывал глаза.

На пожаре люди часто забывают о себе, они действительно рискуют ради других. Но есть фраза, что пожарного нельзя послать в огонь, его можно только повести за собой. Вот когда растерянные пацаны стояли перед родственниками в Кемерово, там я не заметил командира, который вел бы за собой.

У каждого спасателя есть свое кладбище, как у врача. Я всех помню, 32 человека. И когда я начинаю звездить, думать, что крутой, тут же кто-то из них приходит напомнить мне мое место. Или ночью во сне, или я попадаю в похожую ситуацию, и человек передо мной встает. Я точно знаю, если начинается конвейер или приходит равнодушие, надо писать заявление об уходе.

Фото: сайт МЧС России

Что дальше – знают только президент и Господь Бог

Я не знаю, как каким образом можно реформировать этот труп. Даже если б меня позвали в министры, я бы не пошел. Советская пожарная охрана была самой эффективной в мире и самой дорогой. В ней работали только профессионалы. С момента развала СССР она начала гнить, просто долго была устойчивая. С проблемами и сложностями, но как-то жила. Сейчас у нас нет понимания, какая должна быть пожарная охрана в новых условиях. А вернуться в СССР – это дорого.

Как будет развиваться система? Будет оплачиваться муниципалами или федералами? Добровольцы или профессионалы? Например, в Америке 70% пожарных, если это не крупный мегаполис, добровольцы. Мы не знаем, куда идем, латаем дыры, а их невозможно затыкать руками все время. Нужна концепция развития. А ее нет. Есть только развитие МЧС до 2025 с этими бесконечными улучшить, углубить, осветить, повысить, снизить и так далее.

Что будет дальше с системой — знают только президент и Господь Бог. В Москве все хорошо. В регионах жителям надо понимать, насколько именно их гарнизон готов и какие уроки он извлек. Я рад, что люди наконец-то стали задумываться о безопасности, искать огнетушители, маски Самоспас и так далее. Если все пройдут курсы первой помощи, подготовки пожарных и подобные – будет еще лучше. Потому что время до приезда пожарных, плохих или хороших, надо пережить. И именно для этого надо учиться. Никто в одну секунду на помощь к вам не телепортируется.

Термины МЧС России

ГАРНИЗОН ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

совокупность дислоцированных на определённой территории органов управления, подразделений пожарной охраны, пожарно-технических научно-исследовательских и образовательных учреждений, иных предназначенных для тушения пожаров противопожарных формирований, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Г.п.о. образуются на территории субъектов РФ (территориальные), городов и сельских районов (местные). Местные входят в состав территориальных гарнизонов. Основные документы Г.п.о.: расписание выездов — установленный в соответствии с законодательством и уставом службы пожарной охраны порядок привлечения сил и средств Г.п.о. к тушению пожаров в городе или ином крупном населённом пункте; план привлечения сил и средств — расписание выездов, устанавливающее порядок привлечения сил и средств гарнизона (гарнизонов) к тушению пожаров на территории субъекта РФ, сельского района. В расписание выездов включаются подразделения добровольной и ведомственной пожарной охраны, входящие в состав Г.п.о.

Смотреть что такое «ГАРНИЗОН ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ» в других словарях:

  • Гарнизон пожарной охраны — совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений пожарной охраны, пожарно технических научно исследовательских и образовательных учреждений, иных предназначенных для тушения пожаров противопожарных… … Словарь черезвычайных ситуаций

  • Гарнизон пожарной охраны — совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений пожарной охраны, пожарно технических научно исследовательских учреждений и учебных заведений, иных предназначенных для тушения пожаров противопожарных… … Российская энциклопедия по охране труда

  • ГАРНИЗОН ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ — совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений пожарной охраны, пожарно технических научно исследовательских и пожарно технических учебных заведений, иных, предназначенных для тушения пожаров,… … Юридическая энциклопедия

  • Гарнизон пожарной охраны — совокупность расположенных на определенной территории органов управления, подразделений и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также… … Официальная терминология

  • гарнизон пожарной охраны — по определению ФЗ О пожарной безопасности от 18 ноября 1994 г. совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений пожарной охраны, пожарно технических научно исследовательских и пожарно технических учебных… … Большой юридический словарь

  • ГАРНИЗОН ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ — совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений пожарной охраны, пожарно технических научно исследовательских и пожарно технических учебных заведений, иных, предназначенных для тушения пожаров,… … Энциклопедический словарь экономики и права

  • Гарнизон пожарной охраны — совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений пожарной охраны, пожаро технических, научно исследовательских учреждений и учебных заведений, иных предназначенных для тушения пожаров противопожарных… … Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь

  • Базовый гарнизон пожарной охраны — 3.22. Базовый гарнизон пожарной охраны гарнизон, назначенный для подконтрольной эксплуатации ПА с целью получения информации об их эксплуатационных надежности и технологичности. Источник: НПБ 163 97: Пожарная техника. Основные пожарные автомобили … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

  • Частная пожарная охрана — Автомобиль группы компаний «Falck» в Польше Частная пожарная охрана вид пожарной охраны. Содержание … Википедия

  • Пожарная охрана — Пожарные борются с пожаром … Википедия

Несмотря ни на что или как отразилась пандемия на работе пожарных? (Или как изменились будни пожарных в условиях пандемии?)&nbsp

Вынужденные выходные для жителей города длятся уже не первую неделю. Но пока большая часть москвичей остается дома, есть те, кто продолжают выполнять свой долг в каждодневном режиме, их не отправить на удаленный режим работы. Экстренные ведомства продолжают трудиться на благо города и людей. Вынужденные выходные для жителей города длятся уже не первую неделю. Но пока большая часть москвичей остается дома, есть те, кто продолжают выполнять свой долг в каждодневном режиме, их не отправить на удаленный режим работы. Экстренные ведомства продолжают трудиться на благо города и людей. И хотя пожарные и спасатели всегда на посту, 24 на 7, готовы прийти к вам на помощь в считанные минуты, все же, что изменилось в работе сотрудников столичного Главка МЧС? А ответ достаточно прост: главное для пожарных и спасателей — оставаться в строю, и это далеко не пустые слова. Чтобы не происходило, важно спасти, потушить, оказать своевременную помощь. Есть изменения в графиках суточных дежурств, но это никоим образом не отражается на привычном режиме работы. Пожарные всегда приедут и выполнят свою работу. Нельзя не отметить тот факт, что за время самоизоляции не увеличилось число заявок. Среднее их количество за стуки остается таким же, как и в аналогичном периоде прошлого года, а это порядка 1500 звонков. Люди находятся дома, на дачах и все-же более ответственно относятся к своей безопасности. Конечно, этого удалось добиться благодаря профилактической работе сотрудников Главного управления МЧС России, которая и сейчас успешно проходит в режиме онлайн. С увеличением ответственности сотрудников МЧС, вырос и риск. Помимо огня, пожарные подвергают себя опасности заразиться новой вирусной инфекцией. Но стоит отметить, что никто не даст сейчас гарантии того, что если сотрудник будет ехать в метро или пойдет также в магазин, не подвергнется заражению. Поэтому, чтобы избежать этого важно помнить о собственной безопасности, как в обыденной жизни, так и в профессиональной деятельности. Ежедневно на боевое дежурство заступают более 1500 пожарных и спасателей. Для того, чтобы обеспечить бесперебойную работу подразделений, в пожарных частях столицы проводится комплекс профилактических мер по недопущению распространения вирусных инфекций. Это и обработка помещений, территорий, зданий и сооружений ГУ МЧС России по г. Москве, также обязательной дезинфекции подвергается оборудование и техника. Особое внимание уделяется спецтехнике, выезжающей на пожары и происшествия, и, конечно личному составу. Но стоит сказать, что все же некоторые коррективы внесены непосредственно в работу на пожарах. Нет, в тактике тушения ничего не поменялось, но чтобы обезопасить себя, пожарные четко выполняют инструкцию, разработанную столичным Главком МЧС. Так, отправляясь на выезд, боевой расчет заранее знает, есть ли по адресу вызова зараженный вирусом человек. У каждого есть средства индивидуальной защиты, дыхательные аппараты, в которых они будут работать на пожаре. После того, как пожар потушен, огнеборцы не выключаются из системы, пока не будет проведена обработка специальным раствором. При возвращении в подразделение пожарных, обработке подвергается боевая одежда и техника, которые использовались на пожаре. Лишь после того, как будут соблюдены все меры, огнеборцы проходят в подразделение. За этим строго следят. При этом всем, можно с уверенностью заявить, ни один не думает о том, что может заразиться, когда они едут на пожар или когда уже работает на месте. В этот момент мозг работает совсем в другом направлении. Срабатывает какой-то безусловный рефлекс, и мы говорили об этом выше, важно В»пойматьВ» огонь и не допустить дальнейшего распространения, и, конечно, избежать жертв. Московский пожарно-спасательный гарнизон находится на страже вашей безопасности. Но давайте не будем добавлять этим бравым парням работы, их тоже ждут дома! Информационное агентство «МедиаХот»