Мораторий на накопительную часть пенсии

Заморозка накопительной части пенсии

Что значит заморозка накопительной части пенсии, произошедшая в 2015 году? Многие граждане до сих пор не могут разобраться, зачем был необходим этот шаг, и что будет дальше с пенсионными накоплениями. Впервые понятие «накопительная пенсия» был введён в российское законодательство в 2001 году. Затем положения пенсионных нормативов несколько раз видоизменялись, пока в 2015 правительственным постановлением накопительная часть в системе ОПС не была полностью заморожена.

Что значит заморозка накопительной части пенсии?

С начала 2000-х, когда была проведена очередная реформа, ранее единое пенсионное обеспечение было разделено на две части: страховую и накопительную. Изначально, работодатели были обязаны совершать отчисления за каждого своего сотрудника в обе пенсионные системы. 16% от величины заработной платы работника шло в страховую, и 6% – в накопительную часть.

Елена Кошерева Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы. Задать мне вопрос Такое положение существовало вплоть до 2015 года, когда все обязательные пенсионные взносы стали направляться в страховую часть фонда. Но все, ранее накопленные на личных счетах граждан пенсионные средства, не пропали, и не были переведены в страховую часть. Они продолжают оставаться на счетах, и приумножаться в виде ежегодных процентов. По выходе человека на покой, эти деньги будут выплачиваться ему в виде ежемесячного пенсионного содержания. Заморозка накопительной части является, по заявлению представителей правительства, временным явлением. Однако, мораторий продлевается уже не первый год, и запланированный год его окончания – 2022.

Закон о заморозке накопительной пенсии

Мораторий на накопительную часть пенсии был введён в соответствии с ФЗ №373, вступившим в действие в 2015 году. Этот законодательный акт, статьёй 6.1, вносил изменения в ФЗ №351, принятый двумя годами ранее, и устанавливавший правила отчисления пенсионных взносов. Согласно этому нормативно-правовому акту, все пенсионные взносы работодателей стали направляться на содержание лиц, уже вышедших на пенсию.

Причины замораживания накоплений

Основной причиной введения моратория на обязательное формирование накопительной пенсии явился разразившийся в 2014 экономический кризис, вызванный введением против РФ международных санкций и троекратным падением цены на нефть. В результате, государственный бюджет недополучил миллиарды рублей, и перед правительством встала реальная проблема с выплатой текущих пенсий.

Выходом из ситуации стало направление всех обязательных пенсионных отчислений на формирование страховой части пенсионного фонда. С принятием поправок в ФЗ №351, 6% от заработной платы, в виде взносов работодателей, пошли на выплату текущих пенсий, а не на формирование будущих. Такой шаг позволил правительству сэкономить, по разным оценкам, от 500 до 600 миллиардов рублей. Эта огромная сумма позволила закрыть брешь в бюджете, образовавшуюся в результате экономического кризиса.

Что получают и теряют граждане при заморозке накопительной пенсии

Заморозка накопительных пенсий позволила государству привлечь значительные денежные суммы на решение текущих проблем. Продлить её планируется ещё, как минимум, на пару лет. Такой шаг позволяет обеспечить финансовое содержание лиц, уже достигших пенсионного возраста. Но вот для граждан, которые сегодня находятся в трудоспособном возрасте, такое положение не несёт ничего хорошего.

Елена Кошерева Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы. Задать мне вопрос Заморозка пенсионных накоплений не позволит им получить дополнительный доход от инвестирования денежных средств с их счетов в различные доходные проекты. Следовательно, накопительная часть пенсии, при выходе их на покой, будет значительно меньше, чем могла бы быть. В этом сказываются издержки экономического кризиса, который отражается не только на настоящем, но и на будущем российских граждан.

Где искать средства

Часто можно столкнуться с ситуацией, когда работник не знает, в какой накопительный фонд отчислял 6% от его заработной платы бывший работодатель. Самый простой выход – отправить запрос в бухгалтерию той организации, где человек трудился до принятия поправок в ФЗ №351.

Но не всегда это возможно: многие организации с тех пор закрылись, либо поменяли названия. Остаётся приступать к поискам самостоятельно. Накопленные средства могут храниться, либо в государственном, либо в одном из частных пенсионных фондов.

ПФР

Если работник никогда не заключал договора с частными накопительными фондами о переводе 6% от зарплаты им, то, скорее всего, они перечислялись в государственный ПФ. Такое положение действовало ранее «по умолчанию». Такому человеку нужно обратиться в ближайшее отделение ПФР для получения точной информации.

НПФ

Если гражданин всё же заключал некие договора с негосударственным пенсионным фондом, следует поискать документы, свидетельствующие об этом. Как вариант, можно обратиться в городской архив, и попытаться финансовую документацию, где будет указан адрес получателей накопительных отчислений его бывшего работодателя.

Мораторий на накопительную часть пенсии в России

Мораторий на накопительную часть пенсии в целом оказывает негативное влияние на государственную пенсионную систему. Но, в современных реалиях, это единственный выход, позволяющий сохранить её от полного краха. За счёт направления в страховую часть тех 6%, что раньше шли на пенсионные накопления, удаётся не только выплачивать текущие пенсии, но и ежегодно индексировать их.

В каком году заморозили накопительную пенсию

Заморозка накопительной части пенсии произошла в 2015 году, в соответствии с внесёнными изменениями в ФЗ №351. Этот закон устанавливал порядок формирования и выплат пенсионных накоплений. Добавленная ФЗ №351 статья 6.1 отменила обязательное перечисление 6% от зарплаты каждого наёмного работника на формирование его будущей пенсии.

Продление моратория до 2022 года

Изначально, мораторий на накопительную пенсию был введён до 2020 года (ФЗ №417). Однако позднее, решением правительства, одобренным депутатами, сроки заморозки были перенесены ещё на год. Теперь ожидаемое время снятия заморозки – январь 2022.

Когда отменят мораторий

Точных данных об отмене моратория, кроме постановления правительства, нет. Согласно ему, заморозка продлится до конца 2021 года, но вовсе не исключено, что она будет продлена ещё на неопределённое время.

Не стоит забывать, что причина введения моратория – экономические проблемы в государстве. Исходя из этого, можно твёрдо говорить, что чётких предпосылок для преждевременной разморозки накопительных пенсий пока не имеется.

Популярные вопросы

В связи с регулярно происходящими изменениями в действующей пенсионной системе, у многих граждан возникают закономерные вопросы о порядке её функционирования. Разберём некоторые из них.

Можно ли перевести пенсию из ПФР в НПФ

Накопительный счёт, и лежащие на нём средства принадлежат исключительно лицу, на которое этот счёт открыт. В связи с этим, гражданин вправе переводить накопленные сбережения из одного фонда в другой. При этом не важен его статус: государственный это фонд или частный.

Перевод можно осуществлять в любое время, но имеется одно условие – накопленная в виде процентов сумма не сгорает только по истечении 5 лет. Если же поменять накопительный фонд ранее истечения этого срока, то накопленная за последние годы сумма в виде процентов от инвестиций, просто сгорит.

Как получить накопительную пенсию

Для получения накопительной пенсии следует обратиться в тот фонд, где открыт ваш личный счёт. Однако, для начисления накопительной пенсии следует иметь на это право:

  • Достичь пенсионного возраста.
  • Получить инвалидность или потерять кормильца, не имея прав на начисление страховой пенсии.

Выплаты производятся одним из трёх способов:

  1. Бессрочно, на протяжении всей жизни пенсионера.
  2. За определённый срок, но не меньший 10 лет.
  3. Единоразово, если на счету накоплена небольшая сумма.

Могут ли перевести пенсию без моего согласия

Перевод средств из одного фонда в другой может осуществлять лишь лично владелец счёта. Однако, имеются случаи о фактах мошенничества, когда сотрудники неких НПФ или государственного ПФ, без согласия граждан, переводят их накопления из фонда в фонд по поддельным документам. Такие действия однозначно расцениваются, как правонарушение, и наказывается в соответствии с административного или уголовного кодекса.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Заморозка накопительной части пенсии — что это значит?

Закон о продлении заморозки накопительной части пенсии будет действовать до 2022 года. Для граждан это значит, что до конца 2022 г. все уплачиваемые в ПФР взносы будут направляться только на страховые выплаты нынешним пенсионерам. Пенсионные накопления формироваться не будут, так как взносы на эти цели не перечисляются. Раньше закон предусматривал мораторий до 2021 года. Однако уже в 2019 году заморозку продлили до 2022 года. Соответствующий закон 16 декабря 2019 г. подписал Президент В. Путин.

Мораторий будет касаться только страховых взносов на формирование пенсионных накоплений. Это не значит, что выплаты накопительной пенсии тоже «заморозили» — получить их по-прежнему можно. Однако изменятся некоторые условия получения накопительной части пенсии.

Отменять мораторий на формирование накоплений Правительство не планирует, так как вместо этого уже разрабатывается система гарантированного пенсионного продукта. Она должна будет заменить собой накопительную пенсию. Разрабатывают эту концепцию еще с 2014 года, а представить в окончательном виде Кабмин планирует к концу 2019 г.

В. Путин продлил заморозку накопительной части пенсии до 2022 года

16 декабря 2019 г. Президент В. Путин подписал закон № 435-ФЗ. Он предусматривает продление моратория по накопительной пенсии до 2022 года вместо 2021 г., как это было установлено ранее.

Впервые такой мораторий был введен в 2014 г. из-за дефицита бюджета ПФР. Сначала это решение рассматривалось как временное, но впоследствии мораторий постоянно продлевался. В 2017 г. было принято решение о «заморозке» до конца 2020 г., потом было решено продлить это еще на один год — до 2021 г. Теперь к вопросу снова вернулись, чтобы продлить мораторий до 2022 года.

Продление такого порядка еще на один год позволит уменьшить трансферт в Пенсионный фонд в 2022 г. примерно на 634,8 млрд руб. По словам министра труда М. Топилина, в общей сложности за годы «заморозки» было сэкономлено около 2 трлн руб.

Что это значит для граждан?

Предусмотренная в законе «заморозка» пенсионных накоплений предполагает, что за счет взносов, направляемых работодателем в ПФР, будут финансироваться только страховые пенсии. Дополнительные взносы для формирования пенсионных накоплений в этом случае не поступают. Фактически это значит, что все страховые взносы перечисляются в ПФР, а не УК и НПФ, выбранные гражданином, и направляются на страховые выплаты нынешним пенсионерам.

К тому же:

  • Возврат к обязательной накопительной пенсии больше не планируется, то есть и после 2022 г. она разморожена не будет.
  • На замену ей будет подготовлена система добровольных пенсионных накоплений — ГПП.

Концепция гарантированного пенсионного продукта предполагает, что гражданин самостоятельно будет формировать свою накопительную часть пенсии (НЧП). Участнику программы можно будет выбрать, какой процент от заработка он будет перечислять для формирования своих пенсионных накоплений (от 1% до 6% от зарплаты). При этом уплата страховых взносов в ПФР в размере 22% не отменяется. Представить на обсуждение этот проект Правительство планирует в течение 2019 года.

Фото .com

Что еще будет с накопительной частью пенсии в 2020 году

В 2020 году произойдут изменения законодательства, связанные с накопительными пенсиями. Некоторые из них связаны с пенсионной реформой, проводимой в России. Запланированные корректировки Правительство предлагает произвести с целью улучшения пенсионного обеспечения россиян и сбалансирования бюджета ПФР в долгосрочной перспективе.

  1. «Разморозка» накопительной пенсии в 2020 году и в последующем не планируется. Вместо нее будет внедряться система гарантированного пенсионного продукта, законопроект о котором обещали рассмотреть в течение 2020 г.
  2. Из-за постепенного повышения пенсионного возраста с 2019 года были изменены правила получения выплат накопительной пенсии. До конца 2018 г. законодательством предусматривалось, что оформить выплаты можно только при достижении пенсионного возраста. С 2019 г. получить накопительную часть пенсии (НЧП) можно будет в возрасте, предусмотренном нормативами старого законодательства (т.е. по нормативам на конец 2018 г.). Это значит, что в общем случае получить выплаты можно будет по-прежнему в 55 лет женщинам и 60 мужчинам.
  3. При определении размера выплачиваемой НЧП в 2020 году используется ожидаемый период выплаты — 258 месяцев. Этот параметр напрямую влияет на размер ежемесячной выплаты НЧП, так как ее величина определяется по формуле:

    НЧП = ПН / Т

    где

    • ПН — это сумма пенсионных накоплений на дату оформления выплат;
    • Т — ожидаемый период выплаты.

Заморозка накопительной части пенсий

Большая часть граждан Российской Федерации негодует в связи с проведенной пенсионной реформой, согласно которой ожидается поэтапное увеличение возрастной границы для выхода на пенсию. По результатам опроса населения выяснилось, что многие не понимают структуру пенсионной системы страны, однако слышали о последних изменениях, в том числе о заморозке накопительной части пенсии. Что подразумевается под словом «заморозка»? И чего следует ожидать в будущем?

Елена Смирнова Пенсионный юрист, готова ответить на ваши вопросы. Задать мне вопрос В понимании многих граждан заморозка означает принудительное изъятие в собственность государства без какого-либо возмещения. Однако это ошибочное мнение.

С момента создания накопительной части пенсии граждане на протяжении трудовой деятельности имеют право отчислять денежные средства в размере 6% от оплаты труда на формирование сбережений, направленных на реализацию по случаю выхода на пенсию. Такой вариант существовал до 2015 года, пока не внесли изменения, согласно которым накопленные средства были направлены на выплаты пенсионерам, уже находящихся на заслуженном отдыхе по случаю потери трудоспособности в силу возрастных особенностей. При этом отчисления, производимые с 2002 – 2014 годы не пропали бесследно: как и прежде, средства принадлежат гражданину и будет выплачена по достижению требуемого для пенсии возраста.

Именно поэтому, накопительная часть является временно замороженной, соответственно на данный период отчисление взносов от работодателей за сотрудника не предполагается.

Сумма в виде 6% от зарплаты, перечислявшаяся на накопительный компонент, направлена на формирование страховой пенсии.

Закон о заморозке накопительной части пенсии

Мораторий на накопительные сбережения в стране был наложен с 2014-ого года согласно нормативно-правовому акту от 4 декабря 2013 года № 351-ФЗ (статья 6.1)

Причины «замораживания» накоплений

Сумма отчислений из бюджета негосударственной организации гражданам достигает 100% и рассматривается как инвестиционный вклад накопительных сбережений. При этом граждане, имеющие накопления в таких компаниях ничего не теряют и не производят дополнительных взносов.

Введенная заморозка, именуемая мораторием, не позволяет застрахованным лицам реализовывать 100% своих прав в выборе пенсии. Граждане, накопления которых хранятся в НПФ, с целью увеличения доходности за счёт более высокого процентного оборота доходности частной компании, вынуждены мириться с новым реформированием, которое ограничивает создание накоплений.

Основной причиной введения моратория является экономический кризис страны, предполагающий финансовые трудности. Проблема нехватки денежных средств в бюджете России связана с трудовой деятельностью, оплачиваемой не по договорным отношениям, а с помощью «белого конверта». Для властей решением данной проблемы явился мораторий накопительной пенсии, который позволил сэкономить 500 миллиардов рублей.

Что получают и теряют граждане при заморозке накопительной пенсии?

Как упоминалось ранее, введенный мораторий позволяет увеличить доход государству за счёт накопленных средств граждан, хранящихся в НПФ. Сбережения и дальше будут начисляться на страховую пенсию, но с использованием в государственном обороте.

Однако для граждан, которые еще не достигли пенсионной возрастной границы, такой мораторий приведёт к убыткам, так как закон приостанавливает увеличение накоплений с использованием программы обязательного пенсионного страхования.

В будущем власти РФ планируют увеличить среднее значение суммы пенсионного пособия до размера выплат Европейских стран.

Где искать средства?

Если гражданин не обладает информацией о месте хранения накопленных сбережений, то предлагается посетить Пенсионный фонд или Многофункциональный центр, а также запросить сведения о состоянии счёта через интернет, используя официальный сайт Госуслуг.

Накопительная часть может храниться в следующих организациях.

Нахождение средств в представленной государственной организации характерно для граждан, кто ни разу не переводил сбережения в иные компании. Оборотом средств занимается «Внешэкономбанк», доход которого будет направлен как инвестиции для граждан.

В случае негосударственных пенсионных компаний доходность, а соответственно сумма выплат, оказывается выше в сравнении с ПФР в среднем на 3%.

Введенный мораторий на сберегательную часть пенсии оказывает отрицательное воздействие на будущее пенсионное обеспечение.

В каком году «заморозили» накопительную пенсию?

Действие моратория накопительной части берёт начало с изменений в структуре пенсионного обеспечения, а именно с января 2014 года. До начала обозначенного года существовала система, которая предполагала формирование размера пенсии только на основании официальной оплаты труда и наработанного стажа. Все отчисления производились без права выбора в государственный Пенсионный фонд.

Изначально предполагалось действие заморозки на срок длительностью 1 года, однако, уже спустя некоторое время (в 2015 году), были внесены очередные поправки с продлением моратория уже на период 2-х лет. Исходя из событий настоящего времени, не сложно понять, что в конце 2017 конца заморозка была вновь продлена и в этом раз до 01.01.2020 года.

Продление моратория до 2020 года

Властями России было принято решение о продлении заморозки накопительного компонента пенсии до первых чисел января 2020 года. Законодательно данное решение обозначено Федеральным Законом от 12 декабря 2017 года № 413-ФЗ.

Когда отменят мораторий?

Предпосылок на отмену «заморозки» накопительной части на текущий момент и в ближайшее время не имеется. Часть экспертов утверждают, что нехватка бюджетных средств возникла и продолжает существовать из-за некорректного перераспределения и создания пенсий.

В связи с постоянно изменяющейся пенсионной системой нередко возникает большое количество вопросов.

Можно ли перевести пенсию из ПФР в НПФ?

Допускается перевод сбережений из государственных компаний в иные пенсионные организации.

Однако имеется особенность: перевод разрешается осуществить через 5 лет после выбранной пенсионной компании. В противном случае накопленные для гражданина инвестиционные доходы организации сгорят.

Как получить накопительную пенсию?

Получение денежных средств накопительного компонента осуществляется в двух формах: срочном и бессрочном. Срочная подразделяется на еще 2 способа:

  • Производится выплата всех сбережений единовременно 1-ой суммой.
  • Выплата, осуществляемая ежемесячно в определенный период времени, который выбирает пенсионер. Условием является срок не менее 10 лет.

При желании пенсионер может выбрать бессрочный способ получения в виде продолжительной выплаты до смерти застрахованного лица.

Могут ли перевести пенсию без моего согласия?

Если рассматривать количество получаемых сообщений, в которых упоминается о переводе средств без оповещения гражданина, то представленная ситуация возможна теоретически. Как правило, такой вид операции проводится под предлогом сборов подписей, например, за отмену пенсионной реформы, с указанием сведений пенсионного свидетельства, паспортных данных. Таким образом, подобная информация позволяет мошенникам переводить средства гражданина из государственного Пенсионного фонда в негосударственные организации.

Однако официального подтверждения представленной информации не имеется.

Тем не менее, рекомендуем быть бдительными и не распространять персональные данные посторонним людям.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть! Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже: