Отменят ли роуминг в России? Сотовые операторы не выполнили требование фас об отмене роуминга в россии Алгоритм действий наиболее крупных мобильных операторов.

В декабре 2017 года «большая четверка» операторов мобильной связи, уступая настояниям ФАС, пообещала уравнять стоимость звонков в домашнем регионе и за его пределами. 31 января 2018 года истек срок, отведенный «Вымпелкому» (владелец бренда «Билайн»), «Мегафону» и МТС на корректировку ценовой политики, а уже в марте ФАС возбудила против них антимонопольные дела, обвинив в высоких ценах на роуминг по России.

Отменили или нет в 2018 году роуминг внутри страны? К чему привела борьба ФАС, какие операторы сотовой связи выполнили требования ведомства, а к каким у него еще остаются претензии?

Виды роуминга в России

Роуминг – режим использования сотовой связи вне зоны действия сети своего оператора. Когда на территории пребывания абонента нет вышек обслуживающей его компании либо покрытие компании-партнера шире, для обеспечения мобильной связи используются мощности другого поставщика. При этом номер сохраняется. Это понятие применимо к международному и национальному роумингу.

В России помимо национального действует еще два вида роуминга:

• внутрисетевой – регистрация у своего же оператора за пределами домашнего региона: с абонента взимается дополнительная плата за расширение покрытия сети;
• в Крыму – существование этого вида роуминга обусловлено геополитическими условиями: введенные после присоединения полуострова к РФ в 2014 году западные санкции закрыли «большой четверке» («Билайн», «Мегафон», МТС и «Теле2») прямой доступ к рынку. Компании оказывают услуги через посредников, что сказывается на конечных ценах для потребителей.

Как ФАС добивалась отмены роуминга?

О намерении добиться ликвидации роуминга в стране, вплоть до исключения этого понятия из законодательных актов, Федеральная антимонопольная служба объявила в ноябре 2016 года, а летом следующего применила меры принуждения:

• 14 июля выдала «большой четверке» предупреждения о ликвидации внутрисетевого роуминга;
• 3 августа возбудила дела в отношении каждого оператора за высокие цены уже в национальном роуминге.

ФАС пригрозила штрафовать нарушителей – в полномочиях ведомства выдать предписание об изъятии необоснованно полученного дохода в пользу федерального бюджета.

Весомый аргумент, который ФАС предъявляет операторам с декабря 2017 года, – указ президента №618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» от 21.12.2017. Утвержденный им национальный план развития конкуренции в РФ до 2020 года предусматривает устранение необоснованной разницы в стоимости мобильной связи при внутренних поездках россиян.

Сроки

Когда отменят роуминг по России все федеральные операторы, с какого числа будут установлены единые тарифы на мобильную связь? После неоднократного переноса сроков ФАС определила окончательные:

• 31 января 2018 года – для «Билайна», «Мегафона» и МТС;
• 31 мая 2018 года – для «Теле2».

Ведомство потребовало регулярного отчета о принятых операторами мерах.

В декабре 2017 года после совместного совещания регулятора, Минкомсвязи и сотовых операторов стало известно о достигнутом компромиссе: компании согласились отменить внутрисетевой роуминг.

Отменен по России или нет внутрисетевой роуминг в 2018 году?

Обещания компаний, заверения главы Минкомсвязи и решительный настрой антимонопольного ведомства дали основания полагать: в скором времени это явление российского сотового рынка уйдет в прошлое.

Последние новости свидетельствуют, что нареканий по национальному роумингу у антимонопольной службы нет: 15 февраля глава ФАС Игорь Артемьев признал, что работа в этом направлении проведена.

Между тем проверка отчетов сотовых операторов по внутрисетевому роумингу привела к новым антимонопольным расследованиям: 5 марта 2018 года ФАС завела дело на МТС и «Мегафон», 12 марта – на «Вымпелком». Причина – завышенная стоимость связи и введение ежесуточной платы для клиентов, покидающих домашний регион.

Операторы же заявляют, что выполнили требования.

«Мегафон»

О том, что «Мегафон» отменил роуминг по России, говорится в сообщении на сайте компании от 21 декабря 2017 года. Согласно информации, плата за принятые звонки от местных абонентов взиматься не будет, а стоимость исходящих на номера региона пребывания не превысит 2 рублей. Во сколько обойдутся другие звонки, оператор не уточнил. Изменения будут внедряться поэтапно.

Пока этого не произошло, абоненты «Мегафона» (кроме гостей Крыма и Севастополя, для этих регионов у операторов специальные предложения) могут воспользоваться такими опциями:

• «Будь как дома». Сохранение домашних условий стоит 15 рублей в сутки (абонентская плата), за подключение требуется заплатить 30 рублей;
• «Вся Россия» с бесплатными входящими, цена за минуту исходящего вызова и одно отправленное SMS – 3 рубля. Первое подключение бесплатное, повторное – за 30 рублей. Ежедневная абонентская плата – 7 рублей.

С 12 марта 2018 года «Мегафон» снизил цены на услуги связи в Крыму для номеров, подключенных к тарифам «Включайся!», «Переходи на ноль» и «Посекундный». До снижения стоимости звонков по другим тарифам компания предлагает бесплатно подключить опцию «Крым» на следующих условиях: абонентская плата – 15 рублей в сутки, бесплатные входящие, исходящие – 4 рубля в минуту, SMS – 3 рубля, интернет-трафик – 5 рублей за 1 Мбайт.

МТС

Оператор МТС отменил роуминг по России в 2018 году на тарифах «Супер МТС» и «Мой друг» – с 14 марта для подключившихся к ним клиентов входящие звонки от местных абонентов бесплатные, исходящие тарифицируются на домашних условиях. Общение с собеседником из другого региона обойдется в 5,5 рубля – стоимость вызовов (и входящих, и исходящих) в минуту. Снижены и цены на SMS.

Стоимость связи по другим тарифам МТС можно проверить на сайте оператора в разделе «Роуминг и межгород». Так, москвичу с тарифом Smart телефонные разговоры в Казани обойдутся:

• входящие – бесплатно, если звонок с местного номера, в 5,50 рубля за минуту – за остальные вызовы;
• исходящие – бесплатно в первые 550 минут, затем придется платить 2 рубля в минуту за звонки на местные номера, 5 рублей – на остальные.

«Билайн»

Путешествующим по России клиентам «Билайн» предлагает опцию «Моя страна». На входящие и исходящие вызовы цена одна – 3 рубля за минуту, абонентской платы нет, но при подключении со счета спишут 25 рублей. Эта услуга будет полезной для подключившихся к старым тарифным планам.

В новых «Билайн» отменил роуминг по России: в 2018 году домашние условия в разном объеме сохраняются в тарифах линейки «Всё». Ежемесячная стоимость обслуживания колеблется от 400 до 2 500 рублей. Для самого дешевого («Всё 1») бесплатными в другом регионе будут только входящие вызовы.

Самый дорогой – «Всё 5» включает:

• бесплатные входящие;
• неограниченное количество исходящих на номера «Билайн»;
• 5 000 минут для звонков на все номера;
• 500 SMS на все номера.

Когда «Теле2» отменят роуминг по России?

У этой компании еще есть время – отчет оператора удовлетворил ФАС, и ведомство разрешило ему корректировать тарифы до 31 мая 2018 года.

По состоянию на март стоимость звонков, сообщений и интернета зависит от территории пребывания клиента «Теле2».

• до 1 рубля в минуту за все входящие вызовы;
• до 3 рублей за минуту исходящего;
• до 3 рублей за одно текстовое сообщение.

Сотовых операторов, которые этому сопротивляются, ждут антимонопольные разбирательства. Один эпизод уже есть: в отношении "большой четверки" операторов ("Билайн", МТС, "Мегафон", Tele2) дело по вопросу национального роуминга. Об этом вчера сообщил заместитель руководителя ФАС Анатолий Голомолзин.

В нашей стране действует несколько видов роуминга: национальный, внутрисетевой и отдельно по Крыму. Национальный включается, когда сеть того или иного оператора отсутствует в каком-либо регионе и абонент вынужден пользоваться услугами другой компании.

Претензии ФАС, как пояснил Анатолий Голомолзин, вызвали монопольно высокие цены, которые установили операторы. "Речь идет о существенном превышении цен, которые применяются в роуминге, по сравнению с тем, какие затраты несут операторы", - уточнил замруководителя ФАС.

Есть у антимонопольного ведомства и вопросы к тарифной политике мобильных операторов в части внутрисетевого роуминга - он действует внутри определенной сети на территории всей страны и отличается по регионам. Это приводит к тому, что в "гостевом" регионе, к примеру, находясь в командировке, абоненты платят больше, чем дома.

В конце июля ФАС выдала "большой четверке" предупреждение с требованием изменить тарифы внутрисетевого роуминга. В середине августа, до 13-го числа, сотовые компании должны проинформировать антимонопольное ведомство о выполнении этих требований. Если этого не произойдет, ФАС обещает возбудить еще одно антимонопольное дело уже по вопросу внутрисетевого роуминга.

"С операторами все это время велась дискуссия, было четыре заседания рабочей группы для обсуждения этого вопроса.

Поэтому у них нет никаких причин не выполнять требования ФАС", - подчеркнул Анатолий Голомолзин.

Абоненты, по его словам, должны получать в роуминге такие же тарифы, как дома. "Различия в тарифах могут быть только экономически обоснованными. Десятикратную разницу в тарифах при перемещении абонентов из одного региона в другой невозможно обосновать никакими обстоятельствами", - полагает замруководителя ФАС.

В Европейском союзе есть страны, которые территориально расположены друг от друга так же не близко, как, к примеру, северные регионы России по отношению к центральным. Но это не мешает европейским странам применять нулевой тариф на услуги связи, напомнил Голомолзин. Отечественные же сотовые компании пока лишь отказались от использования термина "внутрисетевой роуминг", но экономически продолжили применять тарифы при оказании услуг связи, констатировал он.

Рассмотрение дела по национальному роумингу и возможное разбирательство, связанное с оказанием услуг во внутрисетевом роуминге, если операторы не выполнят требования антимонопольного ведомства, может занять до девяти месяцев. "Сроки примерно близки - и по внутрисетевому, и по вопросу национального роуминга. Решения будут приняты примерно в одно и то же время", - уточнил Голомолзин.

Таким образом, рассмотрение вопроса может затянуться максимум до конца первого квартала 2018 года, полагают в ФАС. "Рассчитываем, что к этому сроку условия конкуренции будут восстановлены", - резюмировал замглавы антимонопольной службы.

От «большой четверки» сотовых операторов снизить цены на роуминг. По мнению ФАС, разные тарифы на услуги сотовой связи в домашнем регионе и в поездках по России необоснованны и нарушают закон о конкуренции. Ведомство предупредило «Билайн», МТС, «Мегафон» и Tele2 о необходимости изменить тарифы на услуги связи в поездках, исключив необоснованную разницу цен.

The Village разбирается, что означает решение ФАС и когда ждать отмены роуминга в России.

Предыстория

В конце 2016 года ФАС сформировала рабочую группу, участниками которой стали представители сотовых операторов, Минкомсвязи, Минэкономразвития и Роспотребнадзора. Группа обсуждала возможные сценарии отмены роуминга в России. При этом операторы предлагали ввести для абонентов отдельные тарифные планы.

Однако к марту антимонопольная служба не обнаружила активных действий со стороны операторов и приступила к расследованию, изучив технологию предоставления услуг связи. В результате ФАС пришла к выводу, что разница в тарифах экономически и технически необоснованна, поэтому ведомство выдало предупреждение против разных цен на одну и ту же услугу.

Что означает предупреждение ФАС

Предупреждение антимонопольной службы нацелено на отмену внутрисетевого роуминга - ситуации, когда абонент, выезжая в другой регион, остается в сети связи своего оператора. При этом речь идет только о местных звонках. Так, по мнению ФАС, абонент с московской сим-картой, оказавшийся в Хабаровске, должен иметь возможность звонить на местные хабаровские номера по домашнему тарифу.

Отдельно стоит отметить, что закон прямо предусматривает право операторов брать плату за входящие звонки, если абонент уехал в другую зону нумерации. Таким образом, предполагаемое снижение цен повлияет только на исходящие звонки абонентов внутри сети своего оператора. Однако ФАС уже планирует внести поправки в законодательство в целях полной отмены внутрисетевого роуминга.

Кроме того, антимонопольная служба до конца недели планирует высказать отдельную позицию по национальному роумингу - ситуации, когда абонент, выезжая в другой регион, попадает в сеть другого оператора. Так, некоторые операторы оказывают услуги не по все стране: сеть Tele2, к примеру, охватывает около половины регионов.

По этой причине ФАС вынесла предупреждение только федеральным операторам - региональные сети, например екатеринбургский «Мотив» или чеченский «Вайнах-телеком», изменения не затронут. По сути, региональным операторам приходится обслуживать абонентов в другом регионе как за границей, поскольку в этом случае они находятся в чужой сети и их обслуживает местный оператор.

Однако, по словам представителей ФАС, попадание абонентов в сеть других операторов - скорее исключение, поскольку сети трех основных операторов России - «Билайна», МТС и «Мегафона» - покрывают практически всю страну, за исключением Крыма. По этой причине роуминг в Крыму может сохраниться из-за затрат операторов на совершение вызова вне собственных сетей.

Когда ждать отмены роуминга

Операторы должны изменить условия тарифных планов в течение 14 дней с момента получения предупреждения. После этого они обязаны оповестить абонентов об изменениях - за 10 дней до введения тарифов в действие. Таким образом, при согласии операторов исполнить решение антимонопольной службы внутрисетевой роуминг будет отменен через 24 дня.

Если же операторы откажутся исполнять требование ФАС, отмена роуминга может значительно затянуться. Сперва ведомство в течение 10 дней возбудит дело о нарушении антимонопольного законодательства. После этого появится комиссия, которая будет рассматривать дело от трех до шести месяцев. В свою очередь, решение комиссии операторы могут обжаловать в суде, что приостановит исполнение предписания ФАС на все время рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанции. В этом случае отмены роуминга придется ждать еще больше года.

Что говорят операторы

В МТС, Tele2 и «Билайне» прокомментировать перспективу отмены роуминга оказались не готовы. Представители «Мегафона» заявили, что пока не до конца понимают позицию ФАС, и отметили, что большинство абонентов сети роуминг и так не затрагивает.

«Мегафон»

Для абонентов «Мегафона» безроуминг при поездках по России давно уже наступил, так как большинство из них пользуются пакетными предложениями. Это значит, что стоимость услуг связи в поездках по России не отличается от домашнего региона.

Мы пока не до конца понимаем позицию ФАС в этом вопросе, будем изучать текст предупреждения.

Между федеральной монопольной службой и четырьмя самыми крупными российскими операторами был достигнут компромисс на счет того, стоит или нет в 2018 году отменять роуминг по России. В новом году в силу вступают изменения, благодаря котором абоненты не будут оплачивать такую услугу.

Для принятия соответствующего решения основанием послужил указ, подписанный президентом и направленный на то, чтобы устранить неаргументированную разницу при выезде абонентов за пределы домашней сети в тарифах на услуги связи и национальный план, который был утвержден в соответствии с ним. Отменили или нет в 2018 году роуминг в реальности и какие существуют нюансы – более детально в нашей публикации.

Задание и цели отмены роуминга по России

Задание по отмене по России роуминга была поставлена еще в предыдущем году антимонопольной службой. Причиной этого решения послужили неоправданно возвышенные цены. Тем не менее, учитывая масштаб таких работ реализовать их на декабрь 2017 году не удалось. Ситуация поменялась лишь в начале 2018 года. Теперь нет никаких оснований для того чтобы вам начисляли какие-либо дополнительные платежи на звонки при выезде из одного в другой регионы за пределы вашей домашней сети.

После принятия соответствующего решения ФАС постоянно проводит мониторинг процесса отказа от платы за услуги для мобильных абонентов. При этом если будут обнаружены какие-то невыполнения или нарушения, вполне реально возбуждение уголовного дела о нарушении законе «О конкуренции». Доход, полученный неправомерно, будет изъят.

Алгоритм действий наиболее крупных мобильных операторов

Мобильные операторы заблаговременно начали подготовку к вероятному аннулированию роуминга. Но, несмотря на все озвученные требования антимонопольной службы, такие компании начали повышать систематически тарифы. Если сравнить цены на услуги с 2016 году, то они выросли примерно в полтора раза.

То, что касается выполнения указов по аннулированию на территории России роуминга в 2018 году, то действия ведущих операторов следующие:

• Билайн еще в декабре 2017 в национальном роуминге начал процесс стабилизации тарифов;
• Мегафон процесс отмена внутрисетевого роуминга начал с 28 февраля 2018 года;
• МТС объявил официально о снижении тарифов по время поездок по России для абонентов;
• Теле2 занял сначала выжидательную позицию, но как только со стороны ФАС прозвучали угрозы карательных мер, компания тут же перешла к активным действиям.

Ведущие мобильные операторы по-разному реагируют на решение ФАС, но так или иначе уже в мае 2018 году им, все-таки, придется свои тарифы пересмотреть и урегулировать систему биллинга.

Не стоит опасаться того, что в 2018 году отказ от роуминга спровоцирует очередную волну увеличения тарифов на мобильные услуги. Ведь баланс интересов компаний и абонентов будет учтен за счет дополнительного возрастания трафика.

Теле 2: стоимость услуг роуминга на данный момент

Стоимость услуг зависит от того региона, в который вы планируете поездку. Некоторые тарифные планы имеют льготные условия. Поэтому перед поездкой в личном кабинете обязательно ознакомьтесь с конкретными условиями вашего тарифа. Кроме того, вы можете воспользоваться коротким номером *107#.

Обратите внимание: роуминг от Теле2 не нуждается в каких-либо дополнительных действиях для активации. Такая услуга подключается автоматически. Согласие абонента на нее не требуется. Вместе с тем не забывайте о том, что перед поездкой нужно проверить свой баланс на телефоне. Для этого наберите *105#.

Обратите внимание: активные ТП Теле2 могут воспользоваться едиными ценами на услуги мобильной связи вне зависимости от региона регистрации. Входящие, исходящие звонки – 5 рублей. Исходящее сообщение по стране – 3,50 рублей, за пределы – 5.50 рублей. Стоимость ММ S составляет 6 рублей. Отдельные тарифные планы, которые включают бесплатные минуты, предлагают абонентам общение в роуминге без ограничений.

МТС: обновленные цены на мобильную связь в поездках по регионам России

С февраля 2018 года МТС ввела новые цены на звонки, интернет и СМС на ряде тарифов за пределами домашнего региона. Новые условия помогут сократить абонентам расходы на связь в пределах от двух до десяти раз. К примеру, стоимость входящих вызовов других операторов региона пребывания до изменений составляла 10,9 рублей за минуту, то сейчас – это бесплатно.

Стоимость исходящих вызовов на все номера региона пребывания раньше была 14 рублей за минуту, сейчас – действует домашний тариф на местные вызовы. Исходящие звонки на телефонные номера других российских операторов раньше составляли 14 рублей за минуту, сейчас – 5,50.

Мегафон: важные изменения

Мегафон обнуляет на все входящие звонки с номеров региона цены пребывания при поездках по России. Теперь цена исходящих не будет превышать 2 рубля за одну минуту. При этом базовая стоимость интернета будет такой же, как и в домашнем регионе.

Но новые принципы тарифов буду реализованы на практике поэтапно, так как для того чтобы из реализовать данному оператору потребуется поменять примерно три тысячи тарифов по стране. Самые первые изменения произошли уже в январе 2018 года.

Те абоненты Мегафон, которые пользуются пакетными тарифами, общаются уже достаточно давно на так называемых домашних условиях в поездках по стране. Те абоненты, которые планируют сохранять условия своего текущего плана в различных путешествиях, могут до вступления в силу изменений пользоваться опцией «Будь как дома».

Билайн: что нового в роуминге по стране?

На данный момент Билайн предлагает своим абонентам несколько тарифов, которые позволяют использовать роуминг в пределах страны и существенно экономить:

• Моя страна — используя такую опцию, вы сможете сократить значительно свои расходы на мобильную связь. Расценки следующие: СМС-сообщения, входящие и исходящие вызовы составят 3 рубля. Стоимость подключения – 25 рублей;
• Мой межгород – ежедневная оплата составляет три рубля. Внутри сети разговоры не тарифицируются, стоимость звонков на номера прочих мобильных операторов составит в минуту три рубля. Стоимость подключения – 30 рублей.

За пределами своего региона пользование интернетом нуждается в отдельной активации. Почему было принято такое решение оператором? И услуга не была включена в стандартный набор опций? Причина в том, что не все используют в поездках мобильный интернет. Те, для кого это важно, могут выбрать в зависимости от продолжительности своей поездки различные способы оплаты. При этом каждом из них предлагается пользователю четыре гигабайта в месяц.

Вариантов два:

• *115*051# — воспользовавшись таким коротким номером, вы можете подключить интернет с посуточной оплатой (семь рублей). Это очень хороший вариант, если поездка краткосрочная и нет надобности в том, чтобы оплачивать более объемный трафик.
• *115*061# — хороший выбор для тех, кто уезжает более, чем на 30 дней. Абонентская плата спишется в таком случае за весь месяц.

Но если 4 гигабайта информации вам не будет достаточно, можно воспользоваться большим объемом, конечно же, оплатив при этом более высокую стоимость.

Важно: в случае появления любых проблем в роумиге, контролируйте систематически баланс на телефоне. В ситуации форс-мажора обращайтесь непосредственно к операторам.

Если Вы это читаете, значит Вам было интересно, поэтому пожалуйста подпишитесь на наш канал на , ну и за одно поставьте лайк (палец вверх) за труды. Спасибо!